1. Naturaleza y misión

El Grupo Operativo de Respuesta (G.O.R.), con indicativo FOCUS, se integra en Seguridad Ciudadana de la Comisaría de Distrito Centro. Su misión es desarrollar una prevención activa y dirigida y proporcionar una respuesta específica a los problemas de seguridad que requieran un refuerzo operativo.

Mando del G.O.R. Madrid Centro · FOCUS. La dirección del grupo corresponde al Subinspector Ángel Custo y al Oficial Izan Cutillas, con las funciones recogidas en el apartado 5. Esta organización y las reglas de autorización y responsabilidad del material se establecen conforme a la orden interna impartida por el Inspector Juan Martínez el 24 de octubre.

Su despliegue se adaptará a la incidencia delictiva, las zonas, las franjas horarias y las necesidades del servicio. Mantendrá identidad y planificación propias, en coordinación con el Grupo de Atención al Ciudadano (GAC), la Unidad de Prevención y Reacción (UPR) y Sala.

2. Prioridades del servicio

El siguiente orden orienta la planificación ordinaria. Una situación urgente con riesgo para las personas o un requerimiento de auxilio inmediato tendrá prioridad sobre cualquier dispositivo programado.

1. Prevención dirigida de la delincuencia. Patrullaje activo y presencia en zonas y horarios de especial incidencia; vigilancia de puntos de interés y respuesta preventiva a robos, tráfico de drogas y otros problemas de seguridad detectados en el distrito.
2. Respuesta inmediata y apoyo al GAC. Reforzar intervenciones que requieran más efectivos o presenten especial riesgo, atender hechos en curso y prestar el apoyo requerido por Sala, dentro de la capacidad del grupo.
3. Dispositivos preventivos específicos. Establecer puntos estáticos, puntos de prevención, controles y servicios de vigilancia definidos por el mando. Su finalidad, ubicación y duración responderán a una necesidad concreta.
4. Mantenimiento de la seguridad ciudadana. Participar en dispositivos de seguridad en zonas de ocio, eventos y concentraciones; dar respuesta inicial a incidencias y solicitar unidades especializadas cuando su entidad lo requiera.
5. Apoyo a otros servicios. Colaborar en refuerzos puntuales y actuaciones de seguridad encomendadas por el mando, preservando una capacidad de respuesta acorde con las necesidades del distrito.

3. Indicativos y reservas

FOCUS-10 identifica el mando del grupo. FOCUS-50 y FOCUS-60 identifican patrullas uniformadas. FOCUS-70 identifica el servicio en vehículo camuflado, con vestimenta acorde al entorno y manteniendo las comunicaciones por radio. La numeración de una patrulla no confiere por sí sola funciones de mando.

Cada indicativo se asignará a una única patrulla activa. El alta, la baja y cualquier cambio de composición, vehículo o responsable se comunicarán a Sala y al mando del servicio.

4. Composición y vehículos

FOCUS-50 y FOCUS-60 utilizarán coche rotulado o furgón GOR conforme a estas reglas. La asignación de vehículo no modifica las reservas de FOCUS-10 y FOCUS-50.

Excepción de FOCUS-70: prestará servicio en vehículo camuflado y con vestimenta acorde al entorno. No está sujeto a la obligación de mampara, aunque actúe en binomio. Nunca podrá estar completamente fuera de radio: mantendrá escucha y capacidad de comunicación con Sala y el mando en todo momento.

5. Mando, funciones y coordinación

El Subinspector responsable dirigirá el grupo cuando esté de servicio. En su ausencia, el Oficial de servicio coordinará la actividad operativa conforme a las instrucciones recibidas y a la dirección de Z2, Subinspector encargado del servicio. Si tampoco existe Oficial, Z2 deberá designar un responsable antes del despliegue. Esta designación no permite utilizar FOCUS-10 ni amplía las facultades de autorización de material.

5.1. Subinspector responsable · FOCUS-10

Dirección y planificación. Dirigir, organizar y supervisar el servicio del grupo; fijar objetivos y prioridades y transmitir las instrucciones necesarias a los responsables de patrulla.

Distribución de indicativos. Asignar componentes, vehículos, zonas y cometidos. Priorizar puntos estáticos, puntos de prevención y controles según la incidencia y las necesidades operativas, manteniendo capacidad para atender urgencias.

Coordinación y seguimiento. Mantener la coordinación con Sala, Z2 y los responsables de otras unidades; revisar la evolución del servicio y modificar el despliegue cuando cambien las circunstancias.

Material y supervisión. Autorizar el material específico en los términos del apartado 6, supervisar uniformidad y medios y comprobar la comunicación de incidencias y los resultados del servicio.

5.2. Oficial de servicio

Conducción operativa. Dirigir la ejecución del servicio y supervisar las patrullas conforme a las instrucciones de FOCUS-10. En su ausencia, coordinar el grupo bajo la dirección del Subinspector encargado del servicio.

Aplicación de prioridades. Organizar y supervisar puntos estáticos, preventivos y controles; distribuir los indicativos según las necesidades y ajustar sus cometidos, comunicando los cambios al mando y a Sala.

Control del servicio. Comprobar composición, vehículos, comunicaciones, uniformidad y estado del material; gestionar apoyos y comunicar incidencias y resultados.

Autorización de material. El Oficial de servicio podrá autorizar, de forma previa y expresa, cascos, Franchi sin bocacha y escudos, tanto en presencia como en ausencia de FOCUS-10. Asumirá la responsabilidad de la autorización y de supervisar su empleo en los términos del apartado 6.3, sin excluir la responsabilidad del componente que utilice el material.

5.3. Coordinación con GAC, UPR y Sala

Con el GAC. El GOR desarrollará la prevención y la respuesta específica asignadas y reforzará al GAC cuando lo requiera la intervención. Sala podrá asignarle requerimientos ordinarios si la urgencia, la disponibilidad o las necesidades de cobertura lo aconsejan.

Con la UPR. El GOR podrá participar en dispositivos preventivos y en la respuesta inicial a alteraciones de la seguridad, dentro de sus medios y preparación. Cuando se precise una capacidad superior, se solicitará apoyo de la UPR o de la unidad que determine el mando; el GOR asumirá los cometidos de apoyo que se le encomienden.

Con Sala. Se comunicarán el inicio y fin del servicio, ubicación de los dispositivos, disponibilidad, intervenciones y necesidades de apoyo. Las órdenes se transmitirán de forma clara, con un responsable identificado. En dispositivos conjuntos se respetará el mando operativo designado y se evitarán instrucciones paralelas contradictorias.

6. Material: autorización, retirada y custodia

El GOR dispone de cascos, Franchi sin bocacha y escudos para los servicios cuya naturaleza justifique su asignación. Su disponibilidad no permite retirarlos, cargarlos en un vehículo ni portarlos sin autorización previa y expresa.

Autorización previa. Sin la autorización del responsable indicado para cada material no se retirará ninguna unidad del depósito, armería o lugar de custodia. Tampoco podrá incorporarse a la dotación de una patrulla por iniciativa de sus componentes.

Presencia de FOCUS-10. El Subinspector responsable del GOR mantiene la dirección del grupo. El Oficial de servicio también podrá autorizar los materiales de la tabla, bajo su propia responsabilidad, dejando constancia de su decisión y respetando las instrucciones del mando.

Ausencia de FOCUS-10. Z2 podrá autorizar cascos y Franchi sin bocacha. El Oficial de servicio podrá autorizar cualquiera de los materiales indicados —cascos, Franchi sin bocacha y escudos—, asumiendo las obligaciones del apartado 6.3.

Falta de respuesta. Una llamada sin respuesta, el silencio por radio o la imposibilidad temporal de contactar no equivalen a autorización ni permiten presumir la ausencia de FOCUS-10. El material solo se retirará con la autorización previa y expresa de uno de los responsables indicados en la tabla.

Alcance concreto. La autorización identificará el material, su cantidad, la patrulla o dispositivo destinatario y el servicio para el que se concede. No se presumirá extendida a otros turnos, vehículos, componentes o intervenciones.

Retirada y empleo. La autorización para retirar o portar material no constituye una autorización general de uso. Su empleo se ajustará a los protocolos del servicio y a las instrucciones del mando, con personal habilitado para el medio asignado.

6.1. Registro y custodia

La retirada quedará registrada con el responsable que autoriza, el componente que recibe, el material entregado, el indicativo y la finalidad del servicio. Cada receptor comprobará su estado y asumirá su custodia. No se admitirán cesiones entre patrullas sin conocimiento del mando y actualización del registro.

6.2. Devolución e incidencias

Al finalizar el servicio o cesar la necesidad, el material se devolverá al lugar de custodia, con comprobación de su estado. Cualquier uso, pérdida, daño, anomalía o incidencia se comunicará inmediatamente al mando y quedará reflejado en el registro correspondiente.

6.3. Responsabilidad del Oficial que autoriza

El Oficial que autorice cualquiera de los materiales indicados asumirá en todo momento la responsabilidad de su autorización, de supervisar el empleo del material y de responder ante el mando por cualquier incidente, perjuicio, daño o problema derivado de dicho empleo.

Uso incorrecto. Responderán tanto el componente que utilice incorrectamente el material como el Oficial que haya autorizado su uso. La autorización no elimina la responsabilidad del actuante ni permite al Oficial desentenderse de la supervisión del material autorizado.

Seguimiento de incidencias. El Oficial que haya autorizado el material se hará responsable de comunicar inmediatamente al mando cualquier incidencia, dejar constancia de lo sucedido y mantener su seguimiento hasta su resolución, junto con el componente actuante.

7. Activación y desarrollo del servicio

El GOR actuará por iniciativa dentro de sus cometidos, por requerimiento de Sala o por orden del mando. Antes de iniciar un dispositivo programado se definirán su finalidad, responsable, efectivos, medios y coordinación. Los puntos estáticos y controles tendrán un objetivo concreto y se revisarán según su utilidad y las necesidades del servicio.

En situaciones urgentes se comunicará la incidencia a Sala, se solicitarán los apoyos necesarios y se adoptarán las medidas iniciales compatibles con los medios disponibles. El GOR podrá colaborar en la protección de personas, la seguridad del entorno, la delimitación de zonas y los apoyos que disponga el mando. Si la situación supera su capacidad, se solicitará una unidad especializada.

Las identificaciones, comprobaciones, registros o detenciones no se justificarán por la mera pertenencia al GOR ni por la existencia de un control. Se ajustarán a los protocolos y a las instrucciones aplicables al servicio.

8. Uniformidad, distintivos y conservación

El servicio uniformado se prestará con la uniformidad GOR autorizada, completa, correctamente colocada y con los elementos de identificación visibles. El mando comprobará la homogeneidad del dispositivo y la adecuación del equipo. No se incorporarán prendas, distintivos o accesorios por iniciativa individual.

Esta instrucción sustituye a la anterior restricción de uso del parche. Todo el personal del G.O.R., incluido el personal en prácticas y quienes aún no hayan superado la formación, deberá llevarlo durante el servicio.

FOCUS-70 prestará servicio con vestimenta acorde al ambiente en el que actúe y utilizará un vehículo camuflado, sin obligación de mampara. Mantendrá escucha y capacidad de comunicación por radio en todo momento; no podrá permanecer completamente fuera de radio. Cascos, escudos y Franchi seguirán siempre el régimen específico del apartado 6.

Antes y después del servicio se comprobarán vehículos, comunicaciones y material asignado. Los componentes mantendrán el equipo limpio, completo y en condiciones de servicio. Las averías se comunicarán; el material defectuoso se apartará de uso y se entregará al responsable de mantenimiento, sin reparaciones o modificaciones no autorizadas.

9. Cumplimiento, dudas y modificaciones

Estas reglas se aplicarán a los componentes y mandos del GOR una vez aprobadas y comunicadas por su Jefatura. Las dudas se elevarán a FOCUS-10 o, en su ausencia, a Z2. Una duda o una orden verbal ambigua no permitirá ampliar las autorizaciones del apartado 6.

Las incidencias de cumplimiento se documentarán y trasladarán al mando para su valoración conforme a las normas internas. Cualquier modificación deberá aprobarse y comunicarse expresamente. Este texto no incorpora un régimen de permanencia.